“数字苏州”——苏州市基础地理信息平台项目
发布时间:2010/11/10 10:29:44

2002年6月,苏州市委、市政府正式颁布了《苏州市国民经济和社会信息化十五规划》,明确提出了“数字化城市”的总体建设目标。2003年1月,苏州市计委信息办编制的《“数字苏州”总体建设方案》把基础地理信息系统建设列为苏州市重点工程项目。2005年7月市政府成立了苏州市地理信息系统建设领导小组。由分管副市长任领导小组组长,成员单位包括各委办局,办公室设在苏州市规划局。并专门成立了苏州市城市规划信息中心,具体负责城市基础地理信息的开发应用。2005年3月正式启动“数字苏州”核心基础设施——苏州市基础地理信息平台的建设。

“数字苏州”总体建设方案将系统框架划分为五个层次:数据采集部分、基础地理信息平台、专业应用部分、综合分析决策部分和公众服务部分。同时按照“总体规划、分步实施”的指导原则,确定了四步走的总体规划:一是重点建设市区的城市基础地理信息平台;二是在有条件的若干委办局开展利用信息共享的专业应用系统建设;三是在所辖的昆山市、常熟市、吴江市、张家港市、太仓市开展基础地理信息平台建设和专业部门应用系统建设的推广工作;最后在全市各委办局、在苏州市及下辖五个县级市全面实施数字化建设,最终形成一个覆盖全市各部门、覆盖苏州地区“五市七区”范围的应用系统网络体系和信息资源共享体系。

苏州市总结了以往其他城市基础地理信息系统建设集中管理模式的弊端,提出“基础共享、专业分散”的指导思想,即城市基础地理空间数据(如地形图、影像图等)由专门的管理部门负责集中建设和维护,各部门建应用系统时要统一共享使用这“一张底图”;而各部门的专业数据仍分散在各个部门,由各部门自己管理维护,即“专业分散”。在“基础共享”模式上,考虑到地理空间信息安全要求,苏州市单独建立了GIS 专网,并利用Web Service等技术手段,采用“在线共享”的方式对外提供基础地理数据的共享服务,避免了以往通过拷贝方式提供基础数据给其他部门使用所带来的数据安全隐患、数据版本不一致等弊端,同时节省了大量的数据存储成本和维护成本。


 “基础共享、专业分散”的一张图共享服务模式
 

经过几年的建设发展,苏州市目前已制订了苏州市地理信息数据标准化方案以及严格的质量管理体系。标准规范内容涉及地形图、影像图、数字高程模型等基础数据,综合管线图、道路红线图、规划图、地理编码等诸多门类的城市空间信息;完成了作为基础地理信息平台主体的六个子系统(基础空间数据管理与应用系统、基础空间元数据管理系统、控制测量成果管理系统、地名库管理与应用系统、综合地下管网信息系统、地图发布子系统等);初步建成了苏州市地理信息资源数据库,目前已经完成建库的数据有:全市范围多尺度的地形图(1:500(1000)、1:5000、1:50000)、影像图(航空影像、遥感影像)、数字高程模型(全市范围)、控制测量成果图(导线点、水准点、GPS点等)、门牌号码(主城区范围的全部门牌),综合管网(涉及给水、燃气、电力等13类管线)、电子地图、规划图、道路图等等。

系统建成后,已为苏州市规划局、公安局、城管局、环保局、水务局、供电局、市政公用局、建设局、电信局、气象局、监察局、人防办等二十多家单位提供了地理空间信息的共享服务。目前苏州市正将基础地理信息平台建设由市区推广到常熟市、昆山市、吴江市等下辖的五个市,并正着手制定全市政务信息资源共享目录,推动以地理空间信息共享为载体的,全市综合政务信息的共享。
 

苏州气象局气象灾害应急指挥系统

 苏州住房和城乡建设局数字建设信息系统

苏州市基础地理信息平台建设工程先后荣获中国地理信息系统协会2006年度、2007年度地理信息系统优秀工程评选金奖、2008年度、2009年度住房和城乡建设部华夏奖三等奖、2010年度地理信息科技进步奖二等奖。